機關(guān)大樓節能改造不花公款
發(fā)布時(shí)間:2014-06-23
市政大廈合同能源管理項目
1.招投標。市機管局邀請三家單位,并聘請多位節能方面的專(zhuān)家,對包括設備改造、經(jīng)濟技術(shù)方案、后期維保等方面在內的招投標方案先后進(jìn)行兩輪評選,最終將項目交給上海國瑞環(huán)??萍脊煞萦邢薰?。
2.出資和分成。根據合同,市政大廈投資的740余萬(wàn)元,都由國瑞出資。而在合同期的若干年內,將每年的能耗量與近年來(lái)的能耗量進(jìn)行比較,節省下來(lái)的能耗費用則根據雙方商定的比例進(jìn)行分成。
3.節能技改。自去年底開(kāi)始,市政大廈的中央空調系統、照明系統、廚房油煙減排等實(shí)施節能技改,拆除了中央空調系統原有兩臺溴化鋰機組,替換為三臺更加環(huán)保的熱源塔機組,并將公共區域及地下車(chē)庫照明燈具更換為LED照明燈具,廚房油煙安裝光降解裝置。
4.成果。預計每年可節約能量(等效電)287.4萬(wàn)度,單位建筑面積節能率達到20%以上。
▲位于大沽路100號的市政大廈,沒(méi)有采用常見(jiàn)的直接申請財政撥款,而是通過(guò)合同能源管理實(shí)現了節能改造。
中央空調要換為更節能的機組,使用時(shí)室溫嚴格控制在夏季不低于26℃、冬季不高于20℃,下班前還要提前半小時(shí)關(guān)閉——為實(shí)現節能目標,上海市級機關(guān)正帶頭示范,通過(guò)硬件改造,并對全市機關(guān)干部提出“行為節能”,讓能源消耗少一點(diǎn)再少一點(diǎn),而空調正是其中的一個(gè)重點(diǎn)。
作為市級機關(guān)合同能源管理新模式的“第一單”,大沽路100號市政大廈的最新一輪節能改造目前投入試運行。
不同于目前大多數市級機關(guān)直接申請財政撥款完成節能改造的方式,合同能源管理的新模式不需財政出錢(qián),而由中標企業(yè)投資,節約下來(lái)的能耗費用將由用能單位和中標企業(yè)在合同期內分成。
市政大廈此次節能改造所需的740余萬(wàn)元投資,就全部由中標的節能公司承擔,預計每年可節約能量(等效電)287.4萬(wàn)度,單位建筑面積節能率達到20%以上。
這一效果大大超過(guò)上海節能減排的目標。根據目標,到“十二五”末,市級機關(guān)單位建筑面積能耗應下降10%。實(shí)際上,到去年底,市級機關(guān)已超額完成該項目標,納入能耗統計考核的市級機關(guān)能耗總量實(shí)現零增長(cháng)。
“如果能在這里做好合同能源管理,對其他市級機關(guān)等公共機構都具有示范效應?!鄙虾J袡C關(guān)事務(wù)管理局表示,希望通過(guò)市政大廈項目的示范作用,鼓勵和倡導市級機關(guān)盡量采用合同能源管理方式推進(jìn)公共建筑的節能技改。
目前,全市已有20余家公共機構采用合同能源管理方式進(jìn)行節能技改。今年,上海還將進(jìn)一步擴大公共機構實(shí)行合同能源管理的范圍,預計到今年下半年,與之相關(guān)的政府采購、資金撥付、節能效益分享等配套政策也將著(zhù)手研究出臺。
節能公司自發(fā)出錢(qián)
市政大廈位于大沽路100號,2004年4月正式投入使用,是市級機關(guān)集中辦公點(diǎn)之一,上海多個(gè)政府職能部門(mén)都在此辦公,其建筑面積達7.3萬(wàn)平方米。市政大廈的日常運行管理由上海上勤高級樓宇公司負責,市機管局負責監督考核。
為提高辦公建筑能源利用效率,自去年底開(kāi)始,市機管局采用合同能源管理方式對市政大廈的中央空調系統、照明系統、廚房油煙減排等實(shí)施節能技改,拆除了中央空調系統原有兩臺溴化鋰機組,替換為三臺更加環(huán)保的熱源塔機組,并將公共區域及地下車(chē)庫照明燈具更換為LED照明燈具,廚房油煙安裝光降解裝置。
“溴化鋰機組使用天然氣,能效比是比較低的?!必撠熓姓髲B物業(yè)管理的上勤高級樓宇公司副總經(jīng)理張昕昱日前表示,去年底,市機管局決定采用合同能源管理模式進(jìn)行節能技改,“采用這種模式,不需要財政出錢(qián),而是由招投標選出的專(zhuān)業(yè)節能公司進(jìn)行投資?!痹诟脑熘?,中央空調更換成熱源塔機組,夏天和冬天的用能效率都比較高。
在招投標中,市機管局邀請三家單位,并聘請多位節能方面的專(zhuān)家,對包括設備改造、經(jīng)濟技術(shù)方案、后期維保等方面在內的招投標方案先后進(jìn)行了兩輪評選,最終決定將這一項目,交給上海國瑞環(huán)??萍脊煞萦邢薰?。
作為一家節能公司,為何愿意投資740多萬(wàn)元,參與市級機關(guān)的節能改造?
“市級機關(guān)讓我們參與進(jìn)來(lái),也是給了我們一個(gè)機會(huì )。而且,市政大廈這個(gè)項目的推進(jìn),對其他公共機構也具有示范作用,可能會(huì )給我們帶來(lái)更多的機會(huì )?!眹瓠h(huán)保的總經(jīng)理金茂昌說(shuō)。
在金茂昌看來(lái),這種新模式可以解決兩個(gè)問(wèn)題:第一,有些用能單位確實(shí)缺乏改造資金,但又有節能改造的需求,由節能專(zhuān)業(yè)公司來(lái)投資,就可以解決資金的問(wèn)題,而且還能分享部分節能效益,同時(shí)完成節能要求;第二,專(zhuān)業(yè)公司的技術(shù)設備相對更成熟、可靠,可以降低更換新產(chǎn)品帶來(lái)的風(fēng)險。
根據用能單位和節能公司簽訂的合同,市政大廈投資的740余萬(wàn)元,都由節能公司出資。而在合同期的若干年內,將每年的能耗量與近年來(lái)的能耗量進(jìn)行比較,節省下來(lái)的能耗費用則根據雙方商定的比例進(jìn)行分成。
多家機關(guān)跟進(jìn)簽約
“事實(shí)上,市政大廈不是上海第一個(gè)采用合同能源管理模式的公共機構節能技改項目,卻是由我們直接負責的市級機關(guān)合同能源管理項目‘第一單’?!笔袡C管局有關(guān)負責人稱(chēng),選擇市政大廈作為“第一單”,有多方面原因。
一方面,市政大廈原有中央空調系統在去年遇到極端高溫的情況下,空調制冷就難以達到要求,存在一定的安全隱患。另一方面,市政大廈主要用能設備是2000年采購的,投用已有10多年,能效確實(shí)比較低。
“此外,市政大廈這次節能改造項目的體量較大,而作為市級機關(guān)集中辦公點(diǎn)之一,這幢辦公樓又具有特殊的地位,如果能在這里做好合同能源管理,通過(guò)解剖麻雀,尋找規律,對其他市級機關(guān)等公共機構都具有示范效應?!鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。
“我們希望通過(guò)市政大廈這個(gè)項目的示范作用,鼓勵和倡導市級機關(guān)盡量采用合同能源管理方式推進(jìn)公共建筑的節能技改?!笔袡C管局有關(guān)負責人說(shuō),在國外一些城市,合同能源管理模式已經(jīng)比較成熟,但在中國還沒(méi)有形成一個(gè)成熟的市場(chǎng),有關(guān)格式合同條款、配套政策措施、激勵機制、推進(jìn)力度上都有待完善,“我們希望公共機構特別是政府機關(guān),在實(shí)際節能減排工作中能夠轉變工作理念,積極引入行之有效的方式方法,在全社會(huì )發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用,這一點(diǎn)很重要?!?/span>
早報記者了解到,目前,全市已有20余家公共機構采用了合同能源管理方式進(jìn)行節能技改。其中,市級機關(guān)有四家,除了市政大廈外,還有市司法局、市公安局以及海關(guān)大樓內的市口岸辦。就在6月10日“全國低碳日”主題活動(dòng)當天,市公安局、市司法局、嘉定區機管局、曙光醫院共四個(gè)合同能源管理項目正式簽約,此次簽約對公共機構的節能管理有一定的推進(jìn)作用。
市級機關(guān)超額完成目標
根據上海節能減排的目標,到“十二五”末,市級機關(guān)單位建筑面積能耗應下降10%。早報記者昨日從上海市機關(guān)事務(wù)管理局獲悉,實(shí)際上,到去年底,市級機關(guān)已超額完成該項目標,納入能耗統計考核的市級機關(guān)能耗總量實(shí)現零增長(cháng)。
同時(shí),市教育系統中的74所普通高校和委屬中等學(xué)校,車(chē)用燃油、管道煤氣、煤炭、燃料油、液化石油氣等整體呈現下降態(tài)勢,其中管道煤氣較“十二五”初下降了85.93%,煤炭下降了89.76%。
與示范單位創(chuàng )建同步推進(jìn)的,還有本市公共機構合同能源管理項目。如,市政大廈、市司法行政大樓近11.4萬(wàn)平方米建筑節能技改項目采用合同能源管理模式,年節能量(等效電)約為608.8萬(wàn)度,單位建筑面積平均節能率20%以上。
未來(lái)3-5年中,上海公共機構節能工作將以實(shí)現能耗總量與單位建筑面積能耗“雙控”為目標,按照國家公共機構節約型示范單位創(chuàng )建要求,通過(guò)合同能源管理項目的有效推進(jìn),發(fā)揮市場(chǎng)在公共機構節能工作中資源配置作用,發(fā)揮示范單位和示范項目的標桿作用和集聚效應,為公共機構節能工作提供不竭動(dòng)力,激發(fā)更強活力。
http://www.dfdaily.com/html/3/2014/6/13/1159497.shtml